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全面落实国家事权 描绘教材建设蓝图。

日前,国家课本委员会印发《全国大年夜中小学课本扶植筹划(2019—2022年)》,这是新中国成立以来首次对各学段、各学科领域课本扶植作系统设计。同时,教导部印发《中小学课本治理法子》《职业院校课本治理法子》《通俗高等黉舍课本治理法子》《黉舍选用境外课本治理法子》,重点办理各级种种课本谁来管、管什么、怎么管的问题。本报约请部分专家对全国课本扶植筹划、课本治理法子进行解读,敬请关注。——编者

强化国家事权确保课实质量

国家课本委员会委员、江苏省原副省长王湛

国家课本委印发的《全国大年夜中小学课本扶植筹划(2019—2022年)》,遵照以习近平同道为核心的党中央对教导事情和课本扶植事情的支配要求,总结革新开放以来分外是党的十八大年夜以来课本扶植的履历,直面当前课本扶植面临的寻衅和问题,容身当下,着眼长远,对往后一个时期大年夜中小学各学段、各学科领域课本扶植进行了统筹筹划,明确了新期间课本扶植的指示思惟和基滥觞基本则,确定了往后一个时期课本扶植的目标和重点义务,提出了完成义务的保障步伐和实施要求。对覆盖黉舍教导各学段的课本扶植进行周全筹划,这在我国教导史上是首次。《筹划》的制订是新期间加强课本扶植紧张的顶层设计,着实施将引领我国课本扶植沿着精确的偏向提高,加快实现课本扶植今世化。

为新期间课本扶植进行顶层设计,《筹划》具有光显的政治导向和目标导向。贯彻实施《筹划》,必须深刻领会《筹划》的政治导向和目标导向。

习近平总布告明确指出,课本扶植是国家事权。落实国家事权是课本扶植的准则,强化国家事权是《筹划》拟订的启程点,也是《筹划》的光显政治导向。《筹划》强化课本扶植国家事权主要体现在5个方面。一是强化课本扶植的计谋职位地方。课本表现党和国家意志,反应人夷易近重大年夜眷注,传承中华优秀文化和人类文明先辈成果,是办理培养什么人、如何培养人、为谁培养人这一根本问题的紧张载体,直接关系到党的教导方针落实和教导目标实现。二是强化课本扶植必须坚持精确政治偏向。坚持马克思主义指示职位地方,强化阵地意识,紧紧把握党对课本扶植的引导权,落实立德树人根本义务。三是周全推动习近平新期间中国特色社会主义思惟进课程课本。系统设计大年夜中小学课程课本,贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟,整体设计大年夜中小学思惟政治课课程课本,分类分段修订其他课本。四是重点加强意识形态属性较强课本的扶植事情。推进中小学道德与法治(思惟政治)、语文、历史三科课本统编统审统用,统筹设计中华优秀传统文化、革命传统、总体国家安然不雅等重大年夜主题进课程进课本,周全加强马克思主义理论钻研和扶植工程重点扶植课本扶植。五是落实课本扶植的引导治理职责。建立统一引导、分级认真的课本治理系统体例,明确在国家课本委指示和统筹下,按职责分工,落实课本委各成员单位、省级教导行政部门等部门以及黉舍的治理职责。建立系统完整、科学规范的课本扶植规章轨制,为课本扶植国家事权的落实供给组织保障和轨制保障。

新期间加强课本扶植的根本目的,是为加快推进今世化的各级种种教导供给优质的课本。确保课实质量,是《筹划》的落脚点。

进入新期间,扶植公道而有质量的教导是我国教导革新成长的主题。加强内涵扶植,前进教导质量,是加快推进教导今世化的计谋义务。作为教导内涵扶植的核心环节,课本扶植的根本目的是为各级种种教导供给得当而优质的课本。是以,确保课实质量是《筹划》的落脚点。《筹划》强化课实质量保障主要体现在5个方面。一是将坚持育工本钱作为课本扶植的基滥觞基本则。课本扶植要遵照教导教授教化规律、人才生长规律、重视成长门生核心素养,匆匆进门生周全成长。要严把编审用评各个环节,出力打造与扶植教导强国目标相适应的优质课本。二是将课实质量显明提升确定为课本扶植的主要目标。《筹划》提出,颠末努力,不仅课本体系基础完整,更紧张的是,“课本更具有中国特色和国际视野,育人功能显明增强”,“孕育发生一批具有国际影响力的优质课本”。三是明确了课实质量提升的评价标准。课实质量显明提升应体现在思惟性周全增强,科学性、期间性进一步提升,合适性进一步增强,师生对课本的知足度显明前进等方面。四是分类分段支配了提升课实质量的事情义务。对中小学三科课本不仅要求更好地融入社会主义核心代价不雅,而且要求加倍相符教导教授教化规律,联系生活实际,增强吸引力和感染力。高等教导领域要集中气力攻关,修订新编一批表现中国态度、中国聪明、中国代价的哲学社会科学课本,提升原创性水平;适应新一轮科技革命和财产革命趋势,编写自然科学领域紧缺课本,维持和提仙游然科学课本的先辈性。职业院校课本要环抱增强办事国家财产能力更新内容,提升质量。五是构建课本扶植质量保障体系。坚持培养和培训并举,支持吸引优秀人才编写课本,建立课本审核专家库,打造高本质专业化课本扶植步队。加强课程课本钻研平台和课本编写配套资本平台扶植,办事、支撑课本编修。

我们要深刻领会《筹划》的政治导向和目标导向,卖力贯彻落实《筹划》提出的要求、义务和步伐,切实强化课本扶植的国家事权,努力提升课本扶植的质量,如斯,新期间的课本扶植必将创始崭新的场所场面。

揭开新期间课本革新的新篇章

北京师范大年夜学资深教授顾明远

近日,国家课本委员会公布了《全国大年夜中小学课本扶植筹划(2019—2022年)》,这因此习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教导大年夜会精神的重大年夜举措,是对新期间课本扶植蓝图的描画。课本是贯彻党的教导方针的主要载体,是培养什么人、如何培养人、为谁培养人的紧张内容,表现了国家意志,遵照了教导规律,办事于门生进修和生长必要。

党和政府历来注重课本扶植,新中国成立今后,政府急速成立了出版总署和课本编写委员会,聘用了一批有名专家为中小学编写课本。革新开放之初,教导领域百废待兴。邓小平首先抉择规复高等黉舍的统一考试,同时唆使要编写好中小学今世化课本。在他的唆使下,1978年全国抽调了200名专家和一线西席集中到北京编写课本。为了借鉴国外的先辈课本,在当时外汇好不轻易的环境下,邓小平赞许拨款10万美元,引进了欧美国家和日本的课本。颠末两年努力,编写出了革新开放今后的第一批今世课本,为我国根基教导的规复、成长和人才培养作出了紧张供献。

革新开放40年来,我国根基教导课程几经革新,课本也几经改动。分外是本世纪开始的新一轮课程革新,编写了新的使命教导课本,高中修订的课本已开始应用。正如《筹划》中所说的:“课本体系初步建立,课本门类较为齐备,种类富厚多样,基础适应了科技进步和经济社会成长对多样化人才培养的必要”。然则跟着期间的成长、国际海内形势的变更,我国大年夜中小学的课本有需要进一步修订完善。当前,在海内,中国特色社会主义进入新期间,社会主要抵触发生变更,经济扶植进入高质量成长阶段,科技立异、财产进级方式加快,人夷易近群众对教导需求日益强烈。国际上,风云变幻莫测,不合文化互相碰撞,意识形态领域斗争十分繁杂。科学技巧日月牙异,收集新媒体迅速遍及。同时,我国介入举世管理的力度也在进一步加大年夜。这统统对人才培养的要求越来越高,培养人才的教导内容也必要随之变更。加强课本扶植是期间的要求、是国家的任务。

《筹划》明确了课本扶植的指示思惟、基滥觞基本则、扶植目标、各级种种黉舍课本扶植的重点义务,具有思惟性、科学性、前瞻性、可操作性,是一个划期间的文件,应该卖力进修、贯彻落实。

贯彻落实《筹划》,我提几点建议:

第一,要以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,卖力进修习近平总布告关于教导的紧张叙述,领会其精神实质,办理好培养什么人、如何培养人、为谁培养人这个根本问题。中国是中国共产党引导的社会主义国家,这抉择了我国的教导必须培养拥护共产党、拥护社会主义,培养德智体美劳周全成长的社会主义扶植者和接班人。大年夜中小学课本都要贯彻这个核心精神。

第二,要周全贯彻党的教导方针,坚持社会主义办学偏向,成长本质教导,落实立德树人根本义务。课本要表现国家意志、社会主义政治偏向,让社会主义核心代价不雅贯穿于全部课本之中。各级教导部门要敬畏课本、卖力对待课本。课本不仅表现国家意志,而且是课程课本专家和一线西席合营研究的成果。各校都要开足开齐所有课程,研究课本教法,搞好讲堂教授教化,降服唯分数、唯升学、唯学历的倾向。

第三,遵照教导教授教化规律、门生生长规律。编写课本要在政府指示下,课程课本专家与一线西席相结合,表现课本的政治性、思惟性、科学性。除了道德与法治(思惟政治)、语文、历史全国统编外,其他各科课本必要随机应变,编写一些得当各地应用的课本,但又不掉学科的科学性和系统性。道德与法治(思惟政治)、语文、历史统编课本也需根据地域的不合,采纳不合的讲授要领,分类指示,使西席易于把握,门生轻易进修、轻易吸收。

第四,高等黉舍的课本要加倍凸起马克思主义的指示职位地方。马克思主义是我国社会主义扶植的指示思惟,高等黉舍的课本理应以马克思主义为指示。在通识教导课程中应加强马克思主义著作的涉猎和钻研,培养门生历史唯物主义和辩证唯物主义的天下不雅和思维要领。

第五,落实《筹划》关键在西席。分外是中小学西席步队的专业水平有待进一步前进。否则课本编得再好,部分西席也会面临不能领会,不会精确应用的问题。是以,还必要为西席编写一些帮助性材料,但不合于以前为应试而编的所谓教辅课本,而是为西席教授教化供给加倍富厚的资本和支撑。同时,要加强培训,让西席相识课本,把握课本,会应用课本。

第六,要加强数字化课本的编写,匆匆进教授教化的信息化,改进人才培养要领。以教导的信息化带动教导的今世化。

提升哲学社会科学课本扶植文化自大

国家课本委员会委员、教导部原党组成员顾海良

《全国大年夜中小学课本扶植筹划(2019—2022年)》从培养德智体美劳周全成长的社会主义扶植者和接班人的计谋高度,对加强国家课本体系扶植,周全前进课实质量进行了体系筹划。这一筹划,对新期间高校哲学社会科学课本体系扶植有侧紧张的指示意义。

课本扶植是国家事权,课本体系扶植涉及的是“教什么”“教给谁”和“如何教”的教导教授教化大年夜计。哲学社会科学各学科的基础理论、学术范畴、学术话语及钻研措施,作为课本体系扶植的基础构件和根本要素,是逝世守和弘扬中国特色社会主义文化自大的集中表现。彰显和提升中国特色社会主义文化自大,是高校哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和课本体系扶植的核心要义。

中国特色社会主义文化凝聚了中华夷易近族最深层的精神追求,代表着中华夷易近族独特的精神标识,是勉励全党全国各族人夷易近奋勇提高的强大年夜精神气力。国家之魂,文以化之,文以铸之。习近平总布告指出:“理论自觉、文化自大,是一个夷易近族进步的气力;代价先辈、思惟解放,是一个社会生气愿望的滥觞。”哲学社会科学课本体系扶植,要成为增强文化自大感召力、感化力和创造力的计谋性工程。

文化自大是与哲学社会科学各学科扶植的“问题意识”亲昵联系在一路的。以我们正在做的工作为中间,在深化对中国特色社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植和生态文明扶植以及党的扶植等领域的理论和实践问题的钻研中,掘客新材料、发明新问题、提出新不雅点、形成新体系,才能成绩无愧于新期间要求的中国学术思惟和学术成果,才能筑就我国哲学社会科学课本体系的特质、特色和上风,才能铸就课本体系扶植中文化自大的底气和秘闻。

坚持马克思主义在意识形态领域指示职位地方的根本轨制,是党的十九届四中全会提出的推进国家管理体系和管理能力今世化的重大年夜问题。坚持以马克思主义为指示,把马克思主义基滥觞基本理同中国具表实际相结合,是高校哲学社会科学课本体系扶植的基础遵照。哲学社会科学各学科及响应课本的理论不雅点、学术体系和商量措施,与钻研者和教授教化者秉持的天下不雅、代价不雅和措施论亲昵相关。课本实际上是钻研者和教授教化者的态度、不雅点和措施,在学术、理论和思维上的反应和表现。正如习近平总布告指出的:“在我国,不坚持以马克思主义为指示,哲学社会科学就会掉去灵魂、迷掉偏向,终极也不能发挥应有感化。”

坚持以马克思主义为指示,同各学科课本体系扶植中学术不雅点、理论体系和钻研措施的成长立异以及对各类思惟文化的广纳博鉴,不是互相对立的,而是内在统一的。提升课本体系扶植中的文化自大,便是为了使中国特色哲学社会科学各学科课本,能为中华夷易近族的思维能力、精神风致、文化涵养、文明本质的提升供献思惟聪明和理论气力。坚持以马克思主义为指示,不能采取教条主义的立场,也不能采取实用主义的立场,那种“贴标签”的生搬硬套的法子、用语录堆砌生硬“裁剪”鲜活实践成长的做法,都是违抗马克思主义根本学风和思惟品德的。

提升高校哲学社会科学课本扶植的文化自大,要从根本上消灭课本扶植中存在确当西方理论“搬运工”的征象。一个时期以来,在哲学社会科学某些学科的课本扶植中,直接搬用西方理论道理、术语范畴和钻研措施的征象多有存在,学科课本只起着西方理论“搬运工”的感化。欠妥西方理论“搬运工”,并不是对西方哲学社会科学的各类理论一概简单地回绝和排斥。“以我为主,为我所用”,对付西方哲学社会科学的各类理论,既要善于摒弃和批驳此中的糟粕之处,又要重视接受和借鉴此中存有的菁华之处。

提升文化自大,就要求课本体系扶植充分反应中国特色社会主义的富厚实践、充分反应马克思主义中国化的最新成果,充分反应本学科领域的最新学术进展,用中国理论解读中国实践,用中国实践富厚中国理论、中国态度、中国聪明和中国代价。要坚持把课本体系扶植中学科和学术的评价标准掌握在本武艺中,确立中国特色哲学社会科学课本体系评价精确的政治偏向、代价取向、学术导向和学术规范。

加强高校课本扶植提升教导教授教化质量

国家课本委员会委员、北京师范大年夜黉舍长董奇

为适应新期间中国高等教导革新成长必要,前进通俗高等黉舍课本扶植的水平,提升治理的科学化、规范化水平,教导部印发了《通俗高等黉舍课本治理法子》,这是贯彻落实党的十九大年夜精神和全国教导大年夜会精神、加快高等教导今世化的紧张举措,更是构建“双一流”扶植长效机制的切实抓手。

一是表现党和国家意志,明确高校课本扶植治理偏向。高校课本是高等黉舍教导教授教化的基础依据,是办理培养什么人、如何培养人、为谁培养人这一根本问题的紧张载体,直接关系党的教导方针能否落实、教导目标能否实现。这次印发的《治理法子》明确要求,高校课本必须表现党和国家意志,办事国家成长计谋。分外强调高校党委对本校课本事情负总责,马克思主义理论钻研和扶植工程重点课本推行国家统一编写、统一审核、统一应用。旗帜光显地提出加强党对高等黉舍课本事情的周全引导,明确了高校课本扶植治理精确的政治偏向和实践导向。

二是编写优质课本,夯实高等教导内涵式成长根基。高校课本扶植是高等教导内涵式成长的紧张抓手。扶植高等教导强国、必须构建起与之相匹配的高校课本体系。2016年中央出台加强和改进新形势下课本扶植的意见,从轨制层面将课本扶植明确为国家事权,提出要健全国家课本轨制,依法依规推进课本体系扶植。2017年,国家课本委员会和教导部课本局正式成立,认真指示和统筹全国课本事情,标志着我国黉舍课本扶植进入新的历史阶段。2018年,国家课本委把拟订《通俗高等黉舍课本治理法子》列入年度事情要点。高校课本扶植是事关未来的计谋工程、根基工程。《治理法子》的印发有助于周全深化对高校课本扶植意义的理解,对形成适应中国特色社会主义成长要求、容身国际学术前沿、门类齐备的高等教导课本体系,实现高等教导内涵式成长至关紧张。

三是积极回应现实问题,探索高等教导与时俱进成长之路。今朝,我国高等教导领域综合革新进展显着、成效显着,同时面临伟大年夜寻衅,分外是课本治理存在一些亟待办理的问题,如部分课本内容迂腐、水平不高、原创性不够、修订不及时、审核把关不严等。这次印发的《治理法子》,出力办理高校课本最直接最现实的问题,系统回应了高等教导领域若何与时俱进编课本、审课本、选课本等方面问题。高校课本扶植要坚持承袭立异,既要汲取已有成功履历和做法,又要赓续推进理念、内容、措施等革新;既要使经典世代相传,又要及时反应思惟文化扶植分外是马克思主义中国化、经济社会成长和科技进步最新成果,以实现为成长供给动力、为传承供给纽带的目标。

四是共享优质课本,探求提升高校教授教化水平冲破口。课本是西席执教的依据,也是门生进修的依据,同时是教授教化质量天生的最基础要素。优质课本的应用有助于进一步提升高校的教授教化水平,在某种程度上,课本攻坚是前进我国高等教导整体质量和水平的冲破口,加强优质课本的选用应用,能够推动教导高质量成长。这次印发的《治理法子》,梳理借鉴国内外先辈履历和前瞻性钻研成果,专门对课本的选用应用进行了明确规定,办理课本选用机制不健全、课本进入讲堂对照随意的问题。在此根基上,我们可进一步参照有关成果,聚焦高等教导成长不平衡不充分的凸起问题,科学确立不合高校推进课本治理今世化的思路偏向和目标义务,整体推动提升我国高等黉舍的教授教化质量。

五是发挥主力军感化,推进高校课本扶植事情。周全贯彻落实《治理法子》,切实推进高校课本扶植,必要发挥高校与出版社在课本钻研、编写与出版方面的主力军感化,将课本编写确觉得高校与出版社落实立德树人根本义务、推进高校立异型人才培养的专业职责与核苦衷情。一要夯实钻研事情,提升新期间高校课本扶植的专业化水平。二要组建编写步队,前进高校西席介入课本编写的积极性。三要紧盯出版环节,加强出版社的主体责任。

盼望借助《治理法子》实施的春风,努力构建科学专业的高校课本治理系统体例,打造一大年夜批具有高度思惟性、科学性、夷易近族性、期间性和系统性的杰作课本,为周全落实党的引导、培养立异型人才、推动高等教导内涵式成长办事,写好新期间教导“奋进之笔”。

《中国教导报》2020年01月09日第5版

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